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              通用航空發展“十三五”規劃解讀
              2017-02-10 返回列表

               通用航空發展“十三五”規劃解讀

              來源:交通運輸部網站    2017-02-06

               近日,民航局印發了《通用航空發展“十三五”規劃》,這是我國行業管理部門第一次出臺通用航空五年專項規劃,是民航十三五規劃體系的重要組成部分亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,是對《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》的具體落實,對建成民航強國關鍵階段通用航空改革和發展具有重要的意義。

              《規劃》堅持從制約發展的制度性亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、長期性、根本性問題出發,深入剖析我國通用航空發展痛點和難點。我國通用航空呈現較好發展態勢亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,短途運輸亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、公務航空、醫療救助等新業態興起,基礎保障能力逐步提升,發展環境不斷優化。但行業基礎偏弱亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、結構不合理亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、發展動力不強等問題突出亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,發展中的不平衡亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、不匹配、不協調等制約通用航空經濟社會效益發揮,難以滿足多層次、多樣化、個性化的社會服務需求,與戰略性新興產業體系定位不相適應,制度成本偏高亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、市場化發展滯后是制約行業發展的關鍵環節,急需在“十三五”時期加快解決。

              當前,我國處于通用航空發展起步階段,通用航空服務能力不強亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆;隨著我國經濟發展開始步入服務業主導的后工業化階段,通用航空服務需求加快擴大,緩解有效需求不足成為“十三五”時期主要任務。今后,我國通用航空發展主線為“保安全、擴規模、調結構亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、強基礎、重保障”。

              《規劃》充分考慮我國通用航空發展的結構性失衡,力爭在公共服務和新消費領域取得突破。加大力度提升產業發展水平亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,著力優結構促升級亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,培育持續發展動能。引導充分發揮通用航空交通功能,大力推廣短途運輸,滿足支線航空難以到達、交通不便的偏遠地區交通出行需求亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,逐步實現常態化運輸,成為干支線航空的重要補充,完善綜合運輸體系;充分挖掘通用航空應急救援速度快、機動靈活、對地面設施依賴小亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、突破空間障礙能力強等優勢,積極開展通用航空搶險救災、醫療救助等業務,加快形成國家航空應急救援體系的社會化力量,保障和改善民生。在新消費領域,大力推動航空旅游發展,迎接大眾旅游時代的來臨;著力推動航空運動發展,推動競賽表演、休閑體驗、運動培訓等重點領域發展亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,在條件成熟的城市或地區初步形成“200公里航空運動飛行圈”。積極推進私人飛行亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、航空俱樂部等發展,釋放新興消費潛在需求。

              《規劃》注重產業聯動融合,重點加快推動運營業態上下延伸亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,推廣“樹龍頭、筑鏈條亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、建集群”發展模式;促進通用航空產業橫向延伸,向關聯產業滲透,多產業要素疊加融合,加快“通用航空+旅游、運動等多產業”亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、“通用航空+創意經濟”等發展,拓展“互聯網+”在通用航空領域的應用。培育一批骨干示范企業,推出一批短途運輸、醫療救助、應急救援、航空旅游、航空運動等試點示范工程亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,形成可復制、可推廣的發展經驗,催生豐富多元的通用航空新產品、新空間亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆、新業態,促進低空經濟的繁榮。

              總體上,《規劃》是我國通用航空實現新發展新突破的關鍵舉措之一,需要政府、社會、企業與個人多方力量積極探索、開拓創新、奮力前行,力爭5-10年促進通用航空進入快速成長期亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,充分發揮規模經濟、范圍經濟與網絡經濟效應亚搏手机版网页登陆-亚搏手机版网页登陆,成為促進經濟社會持續健康發展的重要增長點。

               

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